头骨畸形、身体瘦小、脑袋硕大。

很难想象，这些可怖的症状都出现在一些尚在襁褓的婴儿身上。

时隔数年，“大头娃娃”重现湖南郴州。

在5月11日湖南电视台《经视大调查》节目中，郴州永兴县多位家长在采访中称，自己孩子身体出现湿疹，体重偏低，发育迟缓，头骨突出，畸形酷似“大头娃娃”，还有不停拍头等异常情况。

▲图源网络

医生检查后发现：这些孩子普遍存在维生素D缺乏、发育迟缓等症状，并依此诊断为佝偻病。

佝偻病是一种以骨骼病变为特征的全身、慢性、营养性疾病。是由于体内维生素D不足，引起钙、磷代谢紊乱。

而“大头娃娃”背后的元凶，就是“假奶粉”。节目组调查发现，这些婴儿都曾食用过当地母婴店售卖的一款名为“倍氨敏”的奶粉。

这个“倍氨敏”，名叫奶粉，实为蛋白固体饮料。长期食用此产品，会造成婴幼儿营养不良。

更令人担忧的是，“倍氨敏”并非孤例。在“倍氨敏”背后，藏着一个更大的奶粉江湖，那里险滩遍布。

藏在跨境电商里的奶粉危机

2018年初，一条西班牙警方查获假奶粉的新闻，在微博和各大妈妈群掀起波澜。

1万3千多罐假冒国际品牌的婴幼儿奶粉，在西班牙被查获，险些流入中国！

根据西班牙当地的报道，这批假奶粉是西班牙警方在一家奶粉包装厂缴获的。在毫无卫生条件保障的情况下，假奶粉被手工填充成国际知名品牌的「奶粉」产品，正打算被批量销往中国。

这批奶粉包装前成本仅为 1 欧元每公斤，也就是人民币 8 元！可以说是毫无营养，甚至比不上一杯糖水！

我们无法想象，正处在生长发育关键期的婴儿，天天喝这样的“奶粉”，会对身体带来多大的伤害。

海外奶粉制假并非新鲜事，丁香医生曾做过梳理，2017年12月，马来西亚出现了美赞臣的仿冒品，一位宝宝疑似喝下假奶粉后狂吐。同年3月，立陶宛查获 1.8 万盒仿冒爱他美德国版的假货，重量达 11 吨。

而这些，也可能只是冰山一角。国外专供中国市场的假奶粉黑色产业链到底有多长、有多深，无人可知。

2018年，广州海关就曾破获一起价值1.68亿元的跨境电商走私婴幼儿配方奶粉大案。

在巨大的利益面前，跨境电商铤而走险，不仅偷偷地卖假奶粉，还猖獗地大规模走私奶粉。

2017年至2018年间，广东某供应链公司与广州一家具有跨境电商经营资格的公司合谋，从境外大批量购买进口奶粉及营养粉，按照实际成交价格60%~70%左右的申报价格通过跨境电商方式向海关申报进口。

在这其中，供应链公司、跨境电商、非法个人证件制作商狼狈为奸，一条走私奶粉的利益链条就此形成。

前几年，中国奶粉市场混乱不堪，跨境购、海淘是罪魁祸首之一。

中消协发布的2017年“双11”网购情况报告显示，国内多家跨境电商平台均涉嫌销售假货。而近年来兴起的微商平台，更处于法律监管的真空状态。

各方利益交织缠绕，这已然是一个混乱不堪的市场。

一个幽暗的产业链

婴幼儿奶粉的安全问题，一直以来都是公众关注的焦点。频频发生的奶粉安全事件，也在撕扯着每一个家庭的心。

据微博@奶粉揭秘，在当前的中国婴幼儿奶粉市场上，主要有四类奶粉：

一是国产奶粉，使用国产与进口原料，由中国乳企或外资在华乳企在中国大陆工厂生产加工。

二是国行奶粉，使用国外原料，由国外乳企或中资海外乳企，在国外按照中国国标生产加工后一般贸易进口。

三是跨境电商奶粉，使用国外原料，由国外乳企或中资海外乳企在国外以生产国标准生产加工，不符合中国国标，通过跨境保税渠道进口，入境时只检疫不检验。

四是代购奶粉，严格来讲属于走私，游走在法律边缘。

在这其中，对于合法市售的奶粉，中国政府采取了最严格的监管措施，还需进行月月抽检，一旦抽检不合格，就会被全国通报，一年之内出现两次不合格还可能被吊销配方注册证书。

但跨境电商奶粉却存在巨大的安全隐患。其只需要工厂通过国家认监委认证，不接受严格的配方注册，不接受海关入境检验，不接受国家市场监管总局每月抽检。

而这种无监管奶粉的大范围流通，不但存在巨大的产品质量风险，同时在严重破坏着中国政府对配方奶粉市场监管的相关法律法规，持续挑战着中国配方奶粉市场的市场公平机制。对斥巨资建设现代化乳制品工厂、却只能申请三品九方奶粉配方注册的国产乳企极不公平。

近年来，疯狂的跨境电商、海淘可谓是黑幕累累，存在多宗罪。

1、走私。

2、自己造假，用伪劣奶粉冒充国际大品牌。

3、内外勾结造假，此前西班牙查获的8吨假国际大牌奶粉，目的是通过跨境电商渠道卖给消费者。

4、忽悠母婴店加盟，名为跨境购奶粉展示实为非法的线下销售跨境购奶粉。

5、卖假奶粉。伪劣分子不仅造假，而且还通过跨境购渠道卖假。

尽管这个领域乱象丛生，但由于不了解实际情况，加上在很多国人眼中，“外国进口的奶粉更好”的思维根深蒂固，以至于这个黑色产业链不断壮大。

在国外奶粉屡发恶性事故后，海关总署也多次明确提示，谨慎购买直邮海外奶粉。

时至今日，一路畅通无阻毫无监管的跨境电商婴幼儿配方奶粉，已成为中国婴幼儿配方奶粉市场最大的安全隐患。

顽疾何时能解？

其实，跨境电商奶粉的问题由来已久，关键在于两个问题。

1. 是否能真正规范跨境电商的奶粉进口问题。

2. 国内自产奶粉是否能做到真正安全可靠。

换句话说，如果是外国奶粉，能不能保证产品真实，这是渠道管控问题。如果是本国奶粉，能不能保证产品质量，这是食品安全问题。

这两个问题，是关键，也是难点。

其实明白人都能够看清楚，跨境购新政一拖再拖尽管还是落地了，但尺度并没有想象中那么严格，很多产品还是可以轻而易举进入到中国市场。随着国家对外开放的进一步深化，海外的产品不仅可以通过跨境购进到中国，中国的很多产品也可以通过跨境购销售到海外市场。

值得关注的是，目前市面上跨境购奶粉品牌主要还是外资企业的产品，所有外资奶粉企业基本都有跨境购版本产品。换言之，配方注册制对于外资企业来说，等于没有任何约束，他们想卖啥就卖啥，完全脱离中国监管部门的管控。

好在，今年两会，有一个叫李翠枝的代表就提到了这个问题。她其中有一条是这样的：

建议对跨境电商的增值税，与国内销售和一般贸易进口采取一样的税率征收，或将婴幼儿配方奶粉从跨境电商商品清单中剔除，维持公平竞争环境。

可以说，李翠枝提的这个建议，确实说出了很多奶粉行业人的心声，并且这项建议也从食品安全的角度维护了老百姓、消费者的权益。

纵观此前，乳制品行业的两会代表提的建议和提案都太表面，总让人觉得不疼不痒，今年，我们终于能够听到行业的呼吁，关乎行业健康、公平发展的建议。

但“安全奶粉”之路依旧漫长，这是一个很好的起点，但离终点还很遥远。

任重道远

为什么说“规范跨境电商奶粉进口”是一个关乎食品安全、行业健康与公平发展的建议？

我们可以从五个维度去理解。

第一，各个国家的婴幼儿配方标准不同。由于各个国家的母乳成分不同，那么婴幼儿配方乳粉的关键未必是安全指标，关键一定是营养指标，因为这是孩子的唯一营养来源，影响着孩子的成长。

第二，海关检测是婴幼儿配方奶粉的重要安全阀门。近年来，因为安全指标和营养指标，特别是因为营养指标不合格导致退关的产品很多。2016年，更是达到了一个小高峰。

第三，跨境电商清单内的商品是通过海外直达消费者手中的，是没有通过海关检测的。特别是像婴幼儿配方乳粉之类产品，如果没有检测，那么就有很大的质量安全风险。

第四，这符合央视的消费主张。2018年，央视报道了一个海淘奶粉的不合格事件，这个新闻显示，有66%的海淘奶粉不合格！也就是说，这66%的海淘奶粉都没有经过海关检测，而流入了中国。

第五，从跨境电商清单中剔除商品名单，不是说就禁止这个商品进口，而是要通过海关进口，要通过正常的手续过关检测，这样产品会更安全，特别是婴幼儿配方乳粉这类比较敏感的产品，应该通过这个渠道进入中国。

长久以来，由于诸多方面的原因，国人都更为偏爱进口奶粉。但实际上，中国孩子的口粮问题只能按中国的母乳配方。而了解中国、扎根中国的本土企业，明显更具备这方面的优势。

我们现在要做的，就是为他们营造一个良好的环境和机制。

只有这样，“安心奶粉时代”才能在中国早日到来。